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亚博靠谱吗//四川省巴中市城乡污水处理条例(草案二次审议稿) - 北极星水处理网

发布时间: 2019-11-11北極星水處理網訊:北極星水處理網獲悉,《巴中市城鄉汙水處理條例(草案)》已於8月27日經市四屆人大常委會第二十[一次 的拚音:yī cì][會議 的拚音:huì yì]二次審議〖亚博靠谱吗季度报〗。現將《巴中市城鄉汙水處理條例(草案二次審議稿)》全文公開,征求社會各界[意見 的英 文:remark]。詳情如下:巴中市人大常委會辦公室 關於征求《巴中市城鄉汙水處理條例(草案)》修改意見的公告 《巴中市城鄉汙水處理條例(草案)》已於8月27日經市四屆人大常委會第二十一次會議二次審議。現將《巴中市城鄉汙水處理條例(草案二次審議稿)》全文公開,征求社會各界意見。有關意見和[建議 的拚音:jiàn yì][可以 的拚音: kě yǐ]通過來信來函、發送電子郵件或傳真等方式提出,請注明建議人姓名以及[聯係 的拚音:lián xì]方式。征求意見截止時間為2019年9月28日■亚博靠谱吗施工合同■。通訊地址:巴中市巴州區江北濱河北路58號巴中市人大常委會法工委(郵政編碼:636600)附件:《巴中市城鄉汙水處理條例(草案二次審議稿)》聯係人:李玄聯係電話:13778781780傳真:0827-5267712電子郵箱:547138589@qq。com巴中市人大常委會辦公室2019年8月28日巴中市城鄉汙水處理條例 (草案二次審議稿)第一章 總則第一條 【立法目的】為了加強城鄉汙水處理,防治城鄉環境汙染,改善城鄉人居環境,根據《[中華 的英 文:Chinese nation]人民共和國水汙染防治法》《城鎮排水與汙水處理條例》等法律法規,結合本市實際,製定本條例。第二條 【適用範圍】本市行政[區域 的英 文:regional]內城鄉汙水處理的規劃,城鄉汙水處理設施的[建設 的拚音:jiàn shè]、運營、維護、[保護 的拚音:bǎo hù],適用本條例。本條例所稱汙水處理,是指對城鄉生產經營廢水和生活汙水進行收集、輸送、淨化、排放的活動。第三條 【基本原則】汙水處理應當遵循統籌規劃、配套建設、保障[安全 的英 文:safest]、建管並重、綜合利用的原則。第四條 【政府職責】市、縣級人民政府應當將汙水處理[工作 的拚音:gōng zuò]納入國民[經濟 的拚音:jīng jì]和社會發展規劃,保障汙水處理資金投入,統籌安排建設城鄉汙水處理設施及配套管網,提高汙水收集率、處理率和再生利用率。鄉鎮人民政府(街道辦事處)[負責 的英 文:Responsible]組織、協調轄區內汙水處理設施及配套管網的建設、運營、維護等相關工作,督促汙水處理設施運營維護單位規範開展汙水處理工作,指導村(居)民委員會開展農村生活汙水處理工作。第五條 【[管理 的拚音:guǎn lǐ]體製】市、縣級人民政府住房和城鄉建設部門是本行政區域內汙水處理主管部門,負責城鄉汙水處理的監督管理工作。市、縣級人民政府發展和改革、生態環境、農業農村、[城市 的英 文:cities]管理行政執法、[自然 的拚音:zì rán]資源和規劃、經濟和信息化、水利等部門依照本條例和[其他 的拚音:qí tā]有關法律法規的規定,在各自的職責範圍內,負責城鄉汙水處理監督管理的相關工作。第六條 【[支持 的拚音:zhī chí]政策】市、縣級人民政府可以采取政府和社會資本[合作 的拚音:hé zuò]、特許經營、投資補助、政府購買[服務 的英 文:services][形式 的英 文:form]或者其他符合本地實際情況的激勵政策,鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設和運營城鄉汙水處理設施。市、縣級人民政府應當支持城鄉汙水處理[科學 的拚音:kē xué]技術研究,鼓勵在城鄉汙水處理中采用先進適用的新技術、新材料、新工藝、新設備,促進汙水的再生利用和汙泥的資源化利用,提高城鄉汙水處理水平和能力。第七條 【信息公開及[公眾 的拚音:gōng zhòng]參與】市、縣級人民政府汙水處理、生態環境等主管部門應當建立汙水處理信息公開製[度 的拚音: dù],公布汙水處理違法行為舉報方式,保障和方便社會公眾依法參與和監督汙水處理活動。對破壞汙水處理設施、配套管網以及相關設施安全的行為,或者不按規定排放汙水的行為,以及其他汙水處理違法行為,任何單位和個人有權進行舉報和投訴。汙水處理主管部門、生態環境主管部門和其他有關部門應當及時受理、核實、查處,向舉報人反饋處理結果。第二章 規劃與建設第八條 【規劃編製】市、縣級人民政府汙水處理主管部門應當會同本級發展和改革、自然資源和規劃、生態環境、農業農村、經濟和信息化、水利等有關部門,編製本行政區域城鎮汙水處理規劃和農村汙水處理規劃,報本級人民政府批準後組織實施,並報上一級人民政府汙水處理主管部門備案。城鎮汙水處理規劃與農村汙水處理規劃,汙水處理規劃與供水、排水規劃,可以合並編製。第九條 【規劃運用及用地保障】汙水處理規劃經依法批準後,市、縣級人民政府汙水處理主管部門應當將規劃成果抄送本級人民政府自然資源和規劃主管部門納入本級國土空間規劃數據庫和資源共享平台,供行政區域內各級人民政府和有關部門查詢、使用。汙水處理規劃確定的汙水處理及汙泥處置設施建設用地及防護間距應當在國土空間規劃中予以預留和控製,不得擅自改變用途。第十條 【規劃執行】經依法批準公布實施的汙水處理規劃是汙水處理的基本依據,應當嚴格執行,不得擅自變更;因經濟社會發展確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。市、縣級人民政府汙水處理主管部門應當依據汙水處理規劃製定汙水處理設施、配套管網及相關設施的建設、改造年度[計劃 的拚音:jì huà],報本級人民政府批準後組織實施。第十一條 【雨汙分流】城鎮實行雨水、汙水分流,汙水收集設施應當全覆蓋。城鎮新區的[開發 的拚音:kāi fā]和建設,應當按照汙水處理規劃確定的建設時序,優先安排雨水、汙水分流設施的建設;雨水、汙水分流設施未覆蓋的城鎮建成區,在城市道路建設、改造以及舊城區改造時,應當同步進行雨水、汙水分流設施的建設與改造。新建居住區的雨水、汙水管網等配套設施應當與居住人口規模和需求相適應,與住宅同步規劃、優先建設。已建成居住區未實行雨水、汙水分流的,由縣級人民政府汙水處理主管部門或者鄉鎮人民政府製定雨水、汙水分流改造計劃並組織實施。[企業 的拚音:qǐ yè]事業單位內部區域未實行雨水、汙水分流的,所在單位應當在汙水處理主管部門的指導下製定雨水、汙水分流改造計劃並予以實施。第十二條 【城鎮汙水集中處理設施建設規模和工藝的確定】市、縣級人民政府汙水處理主管部門應當會同生態環境主管部門根據汙水處理規劃、汙水排放量、受納水體的環境功能等因素,結合技術進步和本地實際,合理確定城鎮汙水集中處理設施的建設規模和處理工藝,報本級人民政府同意後實施。第十三條 【工業廢水處理設施建設】工業集聚區應當同步規劃、配套建設相應的汙水集中處理設施和配套管網,並由市、縣級人民政府汙水處理主管部門會同工業主管部門、生態環境主管部門,根據工業集聚區類型、汙水處理規模、汙水水質特征、受納水體的環境功能等因素,選擇適用的工業集聚區汙水處理工藝,報本級人民政府確定。工業集聚區未建設汙水集中處理設施和配套管網的,不得審批和核準增加水汙染物排放的建設項目。工業集聚區內排水戶排放水汙染物的濃度和種類不符合工業廢水集中處理設施處理工藝要求的,應當[單獨 的英 文:alone]建設汙水處理設施,處理產生的水汙染物。第十四條 【汙水全收集】汙水管網覆蓋範圍內的單位和個人,應當將汙水[全部 的拚音:quán bù]排入汙水管網。鼓勵企業對生產用水進行循環利用,鼓勵賓館、飯店、寫字樓、住宅小區等建設中水回用係統,減少汙水的直接排放。第十五條 【汙水排入汙水管網要求】從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶向城鎮(工業集聚區)汙水管網排放汙水應當向汙水處理主管部門申請領取汙水排入排水管網許可證,按照許可證的要求將產生的廢水和汙水排入汙水管網。排入城鎮(工業集聚區)汙水管網的水質應當符合國家和地方有關排放標準或者達到集中處理設施處理工藝要求。工業企業、屠宰場、縣級以上或者20床以上的醫療機構應當進行預處理,其他醫療機構應當進行消毒處理;餐飲單位應當設置、使用油水分離設施;洗車和在建項目施工單位應當配套建設、使用沉澱設施。依法取得汙水排入排水管網許可證的工業企業、醫療機構,應當向社會公示排水許可內容,[接受 的英 文:accepted]公眾監督。第十六條 【汙水處理建設項目的論證】城鎮(工業集聚區)汙水集中處理設施建設單位應當依據法律法規、汙水處理規劃以及其他要求,對汙水集中處理建設項目進行可行性論證,組織編製排汙口設置論證和環境[影響 的拚音:yǐng xiǎng]評價等文件,並報送有關部門批準或者備案。第十七條 【汙水處理建設工程】汙水處理設施、配套管網和相關設施的建設工程,以及其他與汙水處理相關的建設工程,應當符合國土空間和汙水處理等規劃,嚴格執行國家和地方有關規定、標準和技術規範。與建築物、構築物相配套的汙水處理設施,應當與主體工程同步設計、施工,經驗收合格後方可投入使用。第十八條 【垃圾中轉、集中處理場所垃圾滲濾液處理設施建設】垃圾中轉、集中處理場所應當建設垃圾滲濾液收集、處理設施,防止垃圾滲濾液汙染水體和土壤。第十九條 【鼓勵再生水利用】鼓勵城鎮汙水處理再生水利用。再生水利用應當符合再生水利用相關規範和標準,並實行市場調節價,由供需雙方按照與[當地 的拚音:dāng dì]自來水保持競爭優勢的原則合理確定。再生水利用應當配套建設再生水利用設施,並設置明顯標誌。第二十條 【農村生活汙水處理設施建設】15戶以上或者常住人口50人以上規模的農村居民聚居點,應當同步規劃建設汙水集中處理設施以及配套管網,實行雨水、汙水分流;毗鄰城鎮(工業集聚區)汙水管網的,農村生活汙水就近接入城鎮(工業集聚區)汙水管網進行集中處理;農村其他區域因地製宜建設分散式與集中式相結合的汙水處理設施。市、縣級人民政府生態環境、農業農村、汙水處理等主管部門應當指導農村生活汙水處理設施建設,推廣選用低能耗、易維護、高效率、經濟適用的汙水處理技術,並組織相關[業務 的拚音:yè wù][培訓 的拚音:péi xùn]。第二十一條 【農業生產經營汙水處理設施建設】在農村區域從事畜禽規模養殖、工業生產、大型餐飲服務的經營實體,應當配套建設廢水綜合利用或者無害化處理設施,並保證設施正常運轉、汙水達標排放;其他從事畜禽養殖、小作坊加工以及提供餐飲、住宿、[娛樂 的拚音:yú lè]等經營服務的,應當建設相匹配的汙水處理設施,鼓勵實施種植、養殖、加工循環利用。畜禽散養密集區所在地縣、鄉人民政府應當組織對畜禽養殖廢水進行分戶收集、集中處理利用。第二十二條 【農村自建生活汙水處理補貼】對符合相應建設標準和技術規範的農村自建生活汙水處理設施,經縣級人民政府有關部門驗收合格後,縣級人民政府可以給予適當補貼。第三章 運行與維護第二十三條 【城鎮(工業集聚區)汙水處理設施運營維護模式】市、縣級人民政府應當根據國家規定和本地實際,確定城鎮(工業集聚區)汙水集中處理設施的運營模式,實行專業化運營。城鎮(工業集聚區)汙水集中處理設施竣工驗收合格後,市、縣級人民政府汙水處理主管部門應當通過招標投標、委托等方式確定符合條件的維護運營單位對城鎮汙水處理設施進行維護運營,並簽訂運營合同,明確雙方權利義務。第二十四條 【運行[指標 的拚音:zhǐ biāo]管理】市、縣級人民政府汙水處理主管部門應當向城鎮(工業集聚區)汙水處理設施維護運營單位下達[包括 的英 文:included]水質水量、汙水處理達標率、汙泥處理處置、處理[成本 的拚音:chéng běn]、節能降耗等內容的年度運行指標。維護運營單位應當依照法律法規規定,結合汙水處理主管部門下達的年度運行指標,編製年度運行方案,建立並完善相應的運行管理[體係 的拚音:tǐ xì]和安全保障體係,保障汙水處理設施設備安全運行,保證出水水質符合國家和地方排放標準。第二十五條 【汙泥處置】汙水集中處理設施產生的汙泥實行集中處置。城鎮(工業集聚區)汙水處理設施維護運營單位應當按照國家相關規定對產生的汙泥進行無害化處理或者綜合利用;委托處置的,汙水處理設施維護運營單位、汙泥運輸單位和汙泥接收單位應當建立汙泥轉運聯單製度。城鎮(工業集聚區)汙水處理設施維護運營單位以及其他處理處置汙泥的單位應當建立汙泥管理台賬,[記錄 的拚音:jì lù]汙泥產生量、處理處置量、處理處置方法、收集運送方式以及去向、用途、用量等內容,定期向生態環境主管部門和汙水處理主管部門報告。第二十六條 【安全管理與應急預案】城鎮(工業集聚區)汙水處理設施維護運營單位應當按照汙水處理行業安全生產管理規定,製定保障汙水處理設施正常運行的生產管理製度、安全生產製度、水質檢驗製度,製定停電、進水水質突變、水量突變、氣象[災害 的英 文:disaster][重要 的拚音:zhòng yào]設備故障等特殊情況的安全運營應急預案,配備必要的搶險裝備、器材,並定期組織演練。第二十七條 【汙水處理應急處置】[出現 的英 文:There][可能 的拚音:kě néng]影響城鎮(工業集聚區)汙水處理設施安全運行的下列情形之一的,維護運營單位應當立即啟動安全運行應急預案,並及時將[發生 的拚音:fasheng]的情況和采取的措施報告汙水處理主管部門和生態環境主管部門:(一)進水水質、水量發生重大變化或者超出汙水處理設施設計能力,可能影響汙水處理的;(二)在線監測係統、重要設備或者配套設施發生故障,不能正常運行的;(三)因事故或者突發事件[無法 的拚音:to be]保證出水水質正常達標的;(四)其他可能影響城鎮汙水處理設施安全運行的情形。汙水處理主管部門、生態環境主管部門接到報告後,應當及時核查處理。第二十八條 【汙水管網維護】城市(縣城、工業集聚區)公共汙水管網以及相關設施由市政設施管理機構進行維護管理,有條件的地方可以委托第三方進行專業維護。鄉鎮公共汙水管網由鄉鎮人民政府負責維護,也可以委托鄉鎮汙水處理設施維護運營單位維護。公共汙水管網運行維護單位應當定期檢查汙水管網以及相關設施的老化、損壞、滲漏、腐蝕、淤堵和占壓、非法接入等情況,對汙水管道定期進行清淤疏通;發現[問題 的英 文:foul-ups]或者接到有關問題報告,應當及時采取[有效 的英 文:valid]措施,組織維修、疏通、更新,保障汙水管網的安全運行和公共安全。居住小區、公共建築以及企業事業單位等內部自建的汙水處理設施和配套管網由產權[所有 的英 文:all]人負責運行維護,產權人可以委托當地公共汙水管網運行維護單位具體實施。產權不明或者難以確定維護主體的汙水管網以及相關設施,納入公共汙水管網及設施予以維護。第二十九條 【城鎮汙水設施保護範圍施工活動】在汙水處理主管部門劃定的城鎮(工業集聚區)汙水處理設施保護範圍內,從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響汙水處理設施安全的活動的,建設單位或者施工單位應當與設施維護運營單位共同製定設施保護方案,采取相應的安全防護措施。從事前述施工活動的,汙水處理設施維護運營單位可以派員進入施工現場監督設施保護方案的實施情況,發現施工活動危及或者可能危及設施安全的,應當進行勸阻,並及時向汙水處理主管部門報告。施工造成汙水處理設施損壞的,應當依法賠償或者修複。第三十條 【農村汙水處理設施維護模式】政府投資修建的農村生活汙水集中處理設施、配套管網以及其他相關設施的運行維護,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)采取政府購買服務的形式,通過招標投標、委托等方式確定符合條件的維護單位,實行專業化運行維護;不能實施專業化運行維護的,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)委托所在行政村村民委員會進行管理維護。自建的農村生活汙水處理設施由產權人自行管理。第三十一條 【農村生活汙水處理設施維護內容】農村生活汙水集中處理設施運行維護管理應當包括以下內容:(一)對汙水管網、格柵、窨井、化糞池、調節池、處理工藝主體和出水井等構築物進行全麵巡查檢查,發現損壞及時修複,檢查各類井蓋的完整性、安全性;(二)對汙水管網、格柵、窨井、化糞池、調節池、出水井進行清渣清淤維護,保持管道良好的水力性能和結構狀況。化糞池的糞渣、汙水處理設施產生的汙泥等盡可能采取資源化利用,不能資源化利用的應當定期統一收集、集中處理;(三)對水泵、風機等機電設備及電力電纜運行情況進行檢查,出現故障及時維修更換和排除,保障設施設備功能完好、正常運行;(四)對進出水水量、水質進行觀察記錄,並定期對出水水質進行監測,發現異常及時進行排查檢修;(五)對出現地麵沉降、路麵拓寬等可能嚴重影響處理設施正常運行的問題,及時處理,並向鄉鎮人民政府(街道辦事處)報告。第三十二條 【農村生活汙水處理設施維護台賬】農村生活汙水集中處理設施運行維護單位應當建立運行維護管理台賬,台賬內容包括:(一)日常運行維護管理記錄(含巡查時間、範圍、點位、設施運行及處理情況等);(二)重大故障、嚴重問題報告及處理結果記錄;(三)進出水水量、水質監測記錄;(四)年度檢修測試記錄。第三十三條 【農村生活汙水集中處理設施協管員製度】農村生活汙水集中處理設施所在行政村的村民委員會應當把農村生活汙水處理設施運行維護管理納入村規民約,引導村民保護農村生活汙水處理設施,並配備運行維護協管員。協管員協助和監督運行維護單位開展農村生活汙水處理設施日常運行維護工作,參與對運行維護單位的考核;發現設施運行、維護和保護問題,應當及時報告運行維護單位和鄉鎮人民政府(街道辦事處),配合開展檢測、檢修以及其他工作。第三十四條 【城鄉汙水處理設施保護】禁止從事下列危及城鄉汙水處理設施安全的活動:(一)損毀、穿鑿、堵塞、盜竊汙水處理設施;(二)擅自拆除、改建、填埋、覆蓋、占壓汙水處理設施;(三)擅自改動溝渠、操作閥(閘)門以及向汙水處理設施加壓排水;(四)向汙水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性、揮發性、放射性廢液和廢渣以及氣體;(五)向汙水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、淤泥、油脂等易堵塞物;(六)在汙水收集管道、溝渠覆土麵上取土、埋杆、打樁以及栽植高大喬木等;(七)建設占壓汙水處理設施的建築物、構築物或者其他設施;(八)其他危及汙水處理設施安全的活動。 。
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